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最热环境治理论文（通用18篇）篇一

  中国是世界范围内城市化进程最快的一个发展中国家，其中伴随着过度消耗资源、加速环境污染、严重破坏生态等严峻的环境问题，加强城市生态环境保护是必然选择。下面从加强城市生态环境保护的重要性入手，探究提出若干具体的保护措施，希望能对提高城市生态环境保护成效有所帮助。

  生态环境是支撑城市快速健康发展的基石，良好的生态环境不但对城市实现可持续发展有利，还能帮助提高城市居民的生活水平。面对当前因生态环境被严重破坏而阻碍城市发展进程的严峻形势，城市生态问题在社会各界引起广泛关注，如何加强城市生态环境保护是一项值得探究和实践的重要课题。

  自世界走进工业文明时代以后，城市在工业化进程的推动下有了飞速的发展，城市数量大幅增加、规模越来越大，成为开展政治、经济、文化等社会活动的中心。随着城市化进程的不断加快，城市功能越来越完善，有效推动区域经济繁荣与社会文明。然而城市化在为发展经济与社会做出巨大贡献的同时也带来诸多生态环境方面的问题，导致城市建设与发展遭遇巨大的生态威胁，人的身心健康以及自然生态系统均遭受诸多消极影响，如何加强城市生态环境保护值得人们思考。因此，在城市化进程中不但要保护好既有的生态环境现状，还要解决生态危机问题，在建设和发展城市的过程中科学利用自然资源，有效维护其再生能力，从而最大限度保护人类赖以生存的环境，促进城市可持续发展下去。

  合理开发城市空间，建立生态安全格局。

  一是在城市建设中，须依据人口、资源、环境均衡发展以及社会经济与生态效益相互统一的基本原则，进一步对开发城市空间的强度进行适当的调整，优化城市空间职能结构，推动城市生产空间的集约与高效发展，使城市生活空间保持宜居、山清水秀等优势特征。

  二是有机结合城市的生态空间分布，围绕山地、水系等主体，用城市绿地、景观廊道等作为补充，与城市的风景名胜区、自然保护区、湿地、水源地、森林公园、生态功能区等串联起来，建立城市生态保护战略格局，形成保障城市生态环境安全的景观格局与生态屏障。

  三是对应城市产业空间布局、生态安全格局，对开发产业的强度进行严格控制，保证城市产业发展、生态环境保护之间的协调、统一。

  大力发展低碳经济，建设城市生态体系。

  一是促进城市低碳发展，在快速发展产业的同时保持较低水平的二氧化碳排放、能源消耗，实现污染低、能耗低的低碳经济，建立低碳城市；依托科技手段对环保型产业给予大力的扶持，倡导低耗清洁的生产工艺，推进城市工业企业节能降耗，围绕工业零排放目标的实现倡导循环利用资源，并倡导上下游产业之间的合作，充分利用工业副产品，大力发展低碳循环经济。

  二是建立健全环境评价体系，设立环境入境标准，并合理划分城市开发强度不同的区域；针对在建设中被破坏的土地以及荒地实施植被恢复、生态保育等措施；在引进项目时要坚决放弃高耗水、高耗能、高污染等项目以及占据较大面积土地的、单位面积产出率较低的项目，严禁环保不达标的、高污染的企业进入城市。

最热环境治理论文（通用18篇）篇二

崔庄村是我们全体村民共同生活的美好家园。建设和谐、美丽、文明、整洁的崔庄，是每位村民应尽的责任和义务。为扎实推进人居环境综合整治和美丽乡村建设，切实改变村里环境“脏、乱、差”的状况，全力提升崔庄的整体形象，提升全体村民的幸福指数，特发出倡议如下：

一要争做环境整治的宣传者。村民朋友要牢固树立环境保护意识和环境整治的责任感，以主人翁的姿态理解、支持并积极参与到农村环境整治中来，努力营造农村环境整治的浓厚氛围。

二要争做环境整治的实践者。主动关心、支持和参与全村正在开展的农村环境整治，各位村民作为崔庄村的主人，大力倡导文明、卫生的生活和生产习惯，带头做到并引导广大人民群众不乱扔垃圾、不乱堆乱放废弃菌袋、不乱排乱泼污水、不乱停乱放杂物车辆、不乱贴乱画、不露天焚烧垃圾秸秆杂物，克服生活陋习，养成良好卫生习惯，争做文明崔庄人。

三要争当环境整治的监督者。环境卫生涉及千家万户，关乎乡村形象和村民的生产生活，更关乎每位村民的身体健康，需要每一位村民的积极参与，对乱倒垃圾、乱泼污水、乱停乱放等不良行为劝阻、劝说和举报，形成全社会监督、人人参与、人人支持的良好局面。

崔庄是我家，环境整治靠大家。我们既是参与者，也是受益者。文明提升需要您的支持，您的每一次参与，都会带动更多身边人的热情加入；您的每一份付出，都会让我们的家乡更加美丽。让我们一起努力，为建设美丽资源镇、魅力崔庄作出应有的贡献！

最热环境治理论文（通用18篇）篇三

摘要：

本文将就我国的水生态环境现状及形成原因进行适当分析，总结治理经验，提出改善方法，为今后的河流生态环境保护提出自己的意见和建议。

关键词：

新中国成立以来，已历经近60个春秋，我国的水利建设取得了巨大成就。遍布全国的水利工程，确保了大江大河干堤及大、中城市的安全，避免了许多重大毁灭性灾害；农田水利建设保证了我国农业的持续增产，使13亿人口的粮食供应得到基本保障。进入新世纪以来，我国经济得到得以快速增长，迎来了经济发展的持续增长期。不过在近10年经济的高速发展增强了全社会对水利事业的压力，使其在资金及财政困难的情况下把相当的精力投入了“经营”和“创收”，相对忽视了对水环境特别是河流生态环境的保护和治理。在此，笔者将就我国河流生态环境现状及其形成原因作如下分析，并提出个人建议以供大家讨论水生态环境恶化状况。

1.1洪涝灾害损失日益增加。据不完全统计，过去十年间我国因洪灾造成的直接经济损失约达一万亿元，其中工业及城市的损失约占60％。黄河、海河等北方河流主槽不断淤积萎缩，小水也常导致大灾。洪涝灾害已成为制约国家发展和稳定的心腹之患。

1.2北方河流断流河段增多，断流时间加长。上世纪末我们的“母亲河”黄河的断流问题已引起国内外广泛关注，至今令我们记忆犹新。由此产生的环境、生态破坏以及对黄河下游生产、生活的影响难以估量。仅在1993年至1997年的五年间，全国由于缺水及干旱而减产粮食达1131亿斤之多。

16亿吨污染物。淮河污染至沿河无水可饮，牲畜饮水中毒死亡的恶性事故震惊全国。七大江河已没有一条干净河流。作为人类文明之镜的许多淡水湖泊有机污染及富营养化问题也十分突出。

1.4水生态环境日益恶化。大部分靠近人类活动区的水域，其水生生物及鸟类的栖息和生息环境被破坏，生物种群的多样性逐日减少甚至消失。

1.5过度垦荒加速地下水位下降脆弱的生态环境给农业发展提供了强有力的支撑。但因干流自身不产流，天然植被对上游来水的多寡非常敏感。干流区为了发展经济，开垦了大片土地，增加了灌溉面积，不仅直接破坏了一些天然的荒漠植被，而且造成灌溉用水急剧上升，大量挤占天然植被用水，并减少了对下游水量的供给，使得地下水位加速下降，引起耐旱灌丛和草本的衰败。除此之外，像是天然植被衰亡、土地沙化加剧、土壤盐碱化加剧等生态环境问题日益突出，已逐步上升为制约我国经济在发展的主要矛盾。

二、现状成因反思。

构筑和谐关系问题已经非常明显地摆在我们面前。对于已经出现并将持续恶化的水问题应当去寻求其产生的原因及以后摆脱困境的途径。在此，我们应当先从以下三个方面的关系进行深刻的反思，改善关系，和谐发展。

2.1重新构筑人与自然的关系在我们过去的水利工作中，比较强调人对自然的改造，而忽视了对自然的适应。人是这自然系统的一部分，从人类的起源到发育和发展都是直接受到自然系统的影响和控制，迄今为止，人类为自身的利益，开展了大规模的改造自然活动。但是在创造较大经济利益的同时，对自然的过分干扰也造成了自然系统的混乱。如过量排放co2、so2，使酸雨及温室效应增强，造成土壤砂化，森林减少，致使水循环机制改变等。又如干旱地区过分的扩大水田面积，造成下游断流，而且由于蒸发量大造成灌溉土壤盐碱化，需要更多水量洗碱，又导致盐碱化进一步加剧，形成恶性循环。随着人类经济开发活动规模的扩大，人类对自然系统的干扰和破坏也越加大，最终将危及人类自身的生活环境。因此，进入21世纪人类对自然的改造活动应当有所节制。要学会与自然长期共存。即在自然条件所能容许的条件下，以可持续发展为前提，制定自己的发展规划。

2.2重新构筑人与生态系统的关系地表层分为大气圈、水圈、生物圈、岩石圈。而我们人类便是生物圈中的一部分，是生物系统中最高级的生物，人类自身的存在仍然需要生物多样性的支持。生物系统的进化仍未终结，失去生物多样性，种群杂交受阻，各种遗传基因的进化将会出现障碍，新种群难以生成，致死遗传出现，也会影响人类自身的生存和进化。而在过去的人类活动中，人们缺少这一认识，自尊为万物之主宰，一切从满足人类利益出发，肆意破坏其他生物的生活环境，导致大量物种灭绝。在今后的人类生存中，应当学会与其他生物共存，在满足自身利益的同时也要尽量保护其他生物的生存环境。应把保护生物多样性作为制约人类活动的原则。为保护生物多样性，保护河流、湿地是十分重要的。因为河流、湿地是生物多样性最丰富的地域，是水陆交接的地区。但是在过去的水利建设中，因筑坝而阻断了河流的连续性，因筑堤而阻断了水陆的连续性。因此在今后的治水规划中要十分注意对河流、湿地的保护，维护水陆的自然交接。

2.3重新构筑人与河流的关系人是从水中生物进化来的。因此人与水应当具有十分亲密的关系。但随着社会的发展，人与河流的关系逐渐疏远，或是为了防洪用高大的堤防将人与河流分隔，或由于河流的污染而将其填埋或变为暗渠。许多河流生物灭绝，常年黑臭，使人避而远之。人类与河流直接接触的机会越来越少。在今后的日常生活中，人们要把河流这一连接山脉与大海的通路作为一条生物及绿化的走廊，使其成为适合人类休息，娱乐的宝贵自然空间。特别是河流是形成地区风土人情及文化的重要因素。通过治河要使河流两岸的空间形成为充分体现地区独特风情文化的场所。水利工作除了我们常说的“兴利*除害”之外，还应包括重新把人们吸引到河道空间，增加对水的亲近感这一项新的内容。

三、生态环境修复的途径。

面对日益恶化的水生态环境，人类已经逐步认识到了水生态环境的重要性，并不断地做出了一些相应的举措。这些举措为流域生态环境的修复提供了一定的保障，但总体上是从工程角度考虑的。实践表明，除依靠工程措施外，应结合水权管理研究与实践，从经济、管理、法律等角度从根本上寻求解决生态环境恶化问题的途径。

3.1转变发展观念，树立生态环境意识人为因素是引起现有水生态环境问题的主因。因此，要根本性解决出现的问题，需从改变人们陈旧的思想观念入手。以往的非可持续的发展模式引起的生态环境问题已经向人们提出了警示：生态环境是人们赖以生存的摇篮，要实现自我的'永续发展，必须珍惜和爱护周边的生态环境。所以，在未来的发展中，必须树立生态环境保护的意识，从以人为中心单纯追求经济增长转变为人与生态环境和谐发展。

3.2明晰水权管理，引进约束机制水权理论的发展和实践，给了我们水资源管理一些新的启示。通过水权的界定，明晰生态水权，借助各控制节点，对每个用水户实行节约供水。在农业灌溉用水和工业用水方面，可借鉴美国和澳大利亚的水权实践经验，通过引进高新技术节水或实行定额定量供水等措施。这样不仅有利于水生态环境的稳定，而且可以激励各用水户节约用水、提高用水效率。

3.3完善法律法规，加强生态环境保护生态环境的修复，有赖于法规的完善，包括人口增长的适度控制、开垦荒地的规定、生态水权的落实、天然植被的保护等。流域的生态环境作为公共领域，难以杜绝某些个人与团体为了局部利益进行侵占的行为。因此，通过法律法规的完善，切实做到有法可依、违法必究，打击非法垦荒破坏植被行为，控制浪费水资源行为，遏止不符合可持续发展原则的经济增长方式，以有利于生态环境的可持续发展。

3.4广泛宣传，引导走可持续发展道路限制经济发展的因素很多，其中水资源和生态环境分别占了及其重要的地位，经济发展规模与两者的所提供的条件息息相关。如果我们不及时的保护水资源和改善生态环境，那么在不久的将来水资源的短缺和生态环境的恶化将成为我国经济发展的主要制约因素。严峻的水资源问题和生态环境现状不断向人们发出警示，仅仅为了眼前的局部的经济利益而放长远的全局的综合利益而不顾，即使现在发展了，但生态环境恶化了、整体效益也必将下降。因此，应广泛宣传节水理念，首先从观念上引导群众走可持续发展道路，以推进节水型社会的建设。

参考文献：

董哲仁.保护和恢复河流形态多样性.科技纵横.2006,6(a刊):56。

孙东亚,董哲仁,许明华等.河流生态修复技术和实践.水利水电技术.2006,37(12):5.

陈敏芬,毛江才,汪勇.河流生态修复的几点对策.浙江水利水电专科学校学报.2006,18(2):39－40.

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最热环境治理论文（通用18篇）篇四

1推行环保补贴和排污权制度，鼓励企业主动治理。

鄂州市政府可以通过对环境保护技术的开发和利用予以资金上的补贴，鼓励企业积极主动地解决污染问题。目前许多企业不愿意主动治理污染的一个主要原因就是资金问题，污染处理往往资金投入大，许多企业因看不到短期收益而不愿投资，大部分中小企业则没有投资污染处理的资金实力。政府可以通过补贴制度，解决企业在污染处理时的资金问题，对于没有实力进行污染处理的中小企业，可在其聚居地进行区域治理，由多家公司共同解决污染处理问题，提高污染治理效率，减轻企业负担。鄂州市也可以施行排污权交易制度，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，迫使污染者为追求盈利而降低治理成本，进而设法减少污染，对鄂州市目前存在的工业污染起到很好的遏制作用。

2深入宣传，构建以环境伦理和道德为基础的生态文化体系。

简单的宣传往往能带动大家一时参与，但无法长时间延续。鄂州市在进行环境治理宣传的同时，还应做到深入宣传，构建以环境伦理和道德为基础的生态文化体系，使环境治理的理念深入人心。环境保护不应“逢场作戏”，在积极开展全民参与的同时，更应思考怎样将使环保思想留在市民心里，在政府部门环保常态化的同时，也要做到市民环保常态化、长期化，才能真正达到宣传的效果，使环境问题得到根本解决。

二、结语。

鄂州市作为一个工业城市，不免会遇到和其他工业城市一样的环境治理问题，如工业污染治理、治理与经济存在矛盾等，究其根本，是不敢打破常规思维，大刀阔斧地治理。在传统的治理方式上，更应开阔视野，建立一套长效治理机制，利用国内外先进治理经验和技术，解决目前存在的环境治理问题，将“美丽鄂州”落到实处，深入人心。

最热环境治理论文（通用18篇）篇五

随着经济的发展与科学的进步，各种环境问题频频出现，例如大气污染、水体污染、土壤污染、生物污染等。这些问题的解决方法催生了环境科学这一学科的诞生。目前生态环境问题已上升成为全球性热点问题，为解决环境污染治理难题，人们逐渐开始对生态环境问题展开了深入研究。本文立足于生态环境问题治理与环境科学的关系，对生态环境治理的进步与发展进行概述。

生态环境是指与人类生存休戚相关的水资源、土地资源、气候资源以及生物资源所构成的有机整体。而生态环境污染问题则是这个有机整体被人为破坏后所带来的一系列负面效应。环境科学是一门新兴的科学，其研究目的就是保护生态环境的可持续发展。随着经济与科学技术的发展，人为造成的污染严重性越发凸显，生态环境问题愈加严峻，故而环境污染治理成为全球性的热点话题。在全球范围内通过应用环境科学来解决生态环境问题的事件屡见不鲜。如日本的“生命之湖”琵琶湖，曾在20世纪70年代出现多次赤潮，在很长一段时间内，日本政府通过运用环境科学的有关知识，调查污染源，进而控制工业污水，农业污水与生活污水的排放，从而使琵琶湖濯污扬清。此外，在20世纪40~60年代期间，美国洛杉矶的光化学烟雾事件曾引起广泛关注，伴随着经济发展同时带来的对环境的破坏也可见一斑，汽车的广泛应用带来的一系列有毒气体致使无数人饱受其害，为解决这一问题，美国政府划定了一个空气污染控制区，专门研究污染物的性质及其来源，并由此得出了治理方法，研发出了有效的环境污染控制技术，有力推动了环境科学的发展。还有，德国鲁尔区的'衰落与兴起与生态环境问题及环境科学也有着莫大的关系。鲁尔区前期发展中倚靠重工业，从而造成了严重的环境污染，这也是导致鲁尔区衰落的重要原因，为重振鲁尔区，当地政府开始对生态环境问题高度重视，并进行了整治，包括控制排放、促进新型环保工业发展等一系列强有力的措施扭转了鲁尔区的衰微之势，使鲁尔区重新看到了曙光。综合以上各例及生态环境问题与环境科学的发展趋势，我们可以得出：生态环境解决的关键在于对污染物的检测，对影响环境原因的分析以及对污染物的处理措施，这与环境科学的研究思路相契合。生态环境问题的解决依靠环境科学的发展，而在问题解决的过程中也促进了环境科学的发展，二者相辅相成，互相促进。

2.1水体污染治理。

水体污染的主要问题包括赤潮、水华等水体富营养化问题，重金属沉积问题以及有机物污染问题。赤潮、水华等水体富营养化问题主要与藻类、浮游生物及微生物的大量增殖有关，究其根本则是由于水中有机物或氮、磷、钾等的浓度过高而导致。这与化肥的施用和工业污水、生活污水的排放有着很大的关系。这类问题的危害主要是由于浮游生物大量消耗水中的氧气，致使水中的生物缺氧死亡，生物死亡后进行厌氧分解，致使水体恶臭，水质下降。目前，其治理措施主要包括打捞、化学药物除藻、絮凝除藻和生物控藻等。化学药物除藻主要依靠重金属盐；絮凝除藻主要依靠粘土矿物，粘土资源丰富且对环境没有较大影响；生物控藻主要依靠培养微生物寄生于浮游生物，从而起到抑制其生长的作用。重金属沉积问题主要与工业排放有关，其处理的棘手性在于重金属易富集、难降解、难以被环境自净。物理处理方法依靠于吸附法和萃取分离法，吸附法如活性炭等；生物方法可以通过培养可降解重金属的细菌进行处理；化学处理方法包括沉淀法和氧化还原法，沉淀法即将水中重金属离子转化为不溶或难溶的化合物，氧化还原法可用硫酸亚铁将高价金属离子还原成低价进而通过沉淀法除去。

2.2大气污染治理。

大气污染的主要成因包括工业废气的排放，能源燃烧的污染，汽车尾气的排放以及农业生产活动的污染。钢铁冶炼过程中氰化物、芳香烃类、酚类、硫氧化物等的生成；化工行业生产过程中氮氧化物、二氧化硫、硫化氢等的生成；火力发电过程中能源的燃烧带来的二氧化硫，粉尘等污染；以及汽车的普及带来的铅、烃类、一氧化碳、固体悬浮微粒等污染都对大气造成了严重的影响。目前对于大气污染的治理，从源头上包括改善燃煤、燃油技术，使用清洁能源，多使用公共交通工具，节约能源等；从治理措施上包括使用石灰、氨水等碱性物质吸收酸性气体，如二氧化硫、氮氧化物等，用活性炭吸附污染物等。

2.3土壤污染治理。

土壤污染主要分为以下几个方面：在工业上，工厂废弃物的排放导致土壤中石油烃、重金属离子等的富集；在农业上，引用污水灌溉会导致污染物进入土壤，施肥不当也会破坏土壤结构，影响土壤中的正常微生物；从生物层面来说，携带有致病菌的生物遗骸，生活垃圾等也会造成土壤污染。目前治理土壤污染主要包括以下方式方法：对于石油烃类污染物，可以采取高温热解的方法；对于挥发性污染物，可以采取真空或蒸汽抽提法；而微生物修复法可以作为一个普适性的方法来进行土壤结构的恢复。关于对生态环境的治理，主要依赖于物理方法，化学方法和生物方法相辅相成。关于治理的发展，也逐渐由物理、化学方法转变为微生物降解的生物方法；逐渐由分离后再做处理转变为原位修复；逐渐由可能会造成二次污染转变为处理后影响较小。

生态环境的治理与环境科学的发展相辅相成，在治理生态环境的过程中，我们需要立足于绿色发展，减少污染源的产生，从根本上预防，也要增强处理措施的技术性。随着环境科学技术方面的不断进步发展，治理环境污染逐渐由物理方法和化学方法转变为微生物降解的生物方法；逐渐由分离后再做处理转变为原位修复；逐渐由传统的经济导向发展模式转变为可持续发展模式。

[1]张忠祥.国内外水污染治理典型案例分析研究[j].北京市环境保护科学研究院，2009.

[2]朱莹.我国大气污染治理存在的问题与解决分析[j].河南机电高等专科学校，2015.

[3]顾远红.土壤污染治理方法[j].河南省南阳市环境应急与事故调查中心，2013.

作者：赵雨萌单位：石家庄市第二中学。

最热环境治理论文（通用18篇）篇六

1.命令-控制型工具。

控制能源消费总量，建立能源消费总量控制目标分解落实机制。河南省把总量控制目标层层落实，分解到各责任区域，对各省辖市实行目标责任管理制度，定期进行考核和监督。河南省还建立了能源消费总量预测预警机制，对各责任区域的能源消耗量和“两高”行业的耗能进行检测，一旦发现某地区能耗增长过快，就及时预警调控。另外，在工业、建筑、交通运输、商贸流通、公共机构以及城乡建设和消费领域全面加强用能管理，杜绝能源供应过量、无节制使用能源等现象。环境影响评价制度。在具体实施过程中，河南省强调把污染物排放总量指标作为环境影响评价审批的前置条件，对于执行环境治理目标不力的责任地区和排污企业，实行限批措施。进一步加强了环境影响评价的审查力度，对未通过审查的投资项目，不得审批、核准或批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得发放贷款。在编制区域、流域规划以及工、农业、水利、交通运输、城市建设、自然资源开发等进行规划时，也同步开展环境影响评价[3]。节能评估审查制度。河南省进一步改善环境治理理念，着重将污染控制在源头，将固定资产投资项目节能评估审查作为落实先进能耗标准和合理利用能源的重要措施。河南省制定实施了固定资产投资项目节能评估审查办法，将节能评估意见作为项目审批、核准或开工建设的前提条件，以及项目施工和竣工验收的重要依据，未通过节能评估审查的项目，一律不再审批、核准或开工建设。

2.市场经济激励型工具。

资源费和环保收费制度。对于环境资源和排污收费是最常用的经济手段之一，收费就是为污染而支付的“价格”。河南省根据省情，适应国家要求，进一步加大了水资源费征收力度，适时调整水资源费征收标准;进一步修订了排污费征收使用管理办法，按照“污染者付费”原则，提高排污单位排污费征收标准和征收率，并扩大了征收范围;针对高污染行业，实施了超标准排污加价收费管理办法。排污权和碳排放交易制度。排污权和碳排放交易是指在给定一个国家或地区总排污量的前提下，允许持有排污许可证的污染企业在相关法规的约束下进行排污权的有偿转让或变更的活动，它能充分利用市场的价格机制，给予排污企业有效的激励。河南省于2009年开始在洛阳、焦作、三门峡和平顶山四市开展了排污权交易试点，截至2003年11月底，河南省四个排污权交易试点市的排污权交易量已有1243笔，金额共计万元。目前，河南省主要在造纸、火电行业开展现有企业排污权有偿使用及行业内交易试点工作。环保税收调节政策。环境保护税是为了限制环境污染的范围和程度，为实现环境保护目标和可持续发展而对污染者征收的特别税种，有利于通过市场机制来调节污染者行为，并且筹集环保资金。但是目前我国并没有专门的环境税种，其他环境税种主要是分散在增值税、资源税、土地使用税、车船使用税和海域使用费等税费条款中。河南省主要是通过落实节能产品、环保项目和环保设备税收优惠政策等方式来实现环境税收的调节作用。

(二)河南省环境治理工具存在的问题。

1.过于依赖命令-控制型政策工具河南省仍然是把传统的命令-控制型工具作为了治理环境污染的主要手段。命令-控制型的工具虽然可以保证环保目标的迅速实现，但是其手段缺乏灵活性，也需要较高的管制成本。例如，给企业制定统一的排放标准虽然会有效地限制污染物排放，但由于企业之间的污控成本是千差万别的，它会迫使有些企业采取不适当的昂贵污控措施，导致巨额成本支出。

2.市场激励型政策手段没有得到有效利用基于市场的激励型政策工具最为显著的特征是具有低成本高效率特点和技术革新及扩散的持续激励，具有行政手段无法比拟的优势。河南省市场化手段发挥的作用仍然有限，很多措施仍停留在书面形式。以排污权交易为例，虽然河南省建立了排污权交易试点，但成交量总体偏低，并且缺乏相关的配套机制和专门的法律支持。另外，我们目前并没有专门的环境税种，勉强可称为纯环境税的排污收费制度还存在收费标准过低、约束力不强等等问题。市场手段的缺失在某种程度上阻碍了环境政策效率的提高。三、河南省环境治理工具选择:着重于经济激励性政策通过分析可以看出，命令-控制型工具往往对产量或者排污量实施统一限制的标准，使企业丧失了执行过程中的灵活性，并且无法为企业技术扩散和技术创新提供激励。多国的实践证明:激励型工具能够给予排污者合理的激励，相较于行政手段而言，是一种更好的解决环境问题的办法。

(一)推进环境税的创建。

目前，除了排污收费制度，河南省(乃至全国)还没有专门的环境税，针对环境的各种税收措施主要是零散地分布于资源税、增值税、耕地占用税、消费税和车船使用税等税种中，缺乏系统性。因此，必须对现行税制进行改革:。

1.进一步完善排污收费制度按照排污收费标准不低于企业污染治理成本的原则，重新调整原来偏低的排污收费标准，提高排污单位排污费征收标准和征收率，进一步扩大征收范围，对于高污染行业，可实施超标准排污加价收费管理办法;面对日益严重的固体废弃物污染，可改革原来的垃圾处理费收费方式。通过加大征收力度，真正实现由低收费标准向高于企业环境治理成本的收费标准的转变，使排污收费政策的约束力得到加强。

2.改革现行的环境税目在消费税方面，我国可增加设置一些高耗能、高污染产品消费税的税目，并且提高现有污染产品的消费税税率(如香烟、鞭炮烟火、汽车等)。在资源税上，要进一步拓宽资源税的征税范围，我国目前的资源税范围过窄，只包括原油、天然气、煤炭、矿石和盐，而土地、海洋、森林、草原、滩涂、淡水和地热等自然资源并不包含在内，因此可逐步将这些资源逐步纳入到资源税税目中去。

(二)推广排污权交易制度。

排污权交易工具在美国的成功实践再次证明了这种工具的效率，据统计，在20世纪的最后二十年里，美国通过推行一系列的排污量交易计划，使一氧化碳浓度较前期下降了58%，二氧化氮浓度下降了25%，二氧化硫浓度下降了53%，而铅物质浓度下降了足足96%。排污权交易制度有利于探索建立环境成本合理负担机制和污染减排激励约束机制，更好地反映环境资源的稀缺性和有偿性;有利于调动排污单位减排积极性，提高环境资源配置效率，促进产业结构调整和经济转型升级，应在河南省得到进一步的推广。在排污权交易工具的推广与实施过程中，应注意以下几点:一是排污权交易工具要与主要污染物总量预算管理、排污许可证管理、环评审批和竣工验收等手段有机结合起来，规范操作、严格实施，努力取得促进污染减排、转变发展方式、改善环境质量的实效。另一方面，在设定一个地区排污总量、交易因子、交易服务费标准和核定企业排污权指标等方面，要结合河南省的实际情况，充分考虑排污单位的承载能力，做到既能够增加排污单位特别是企业的排污压力、激发减排动力，又不增加过重负担、制约经济社会发展。

(三)削减政府补贴，推广押金-退款制度。

1.削减政府补贴目前，河南省的补贴措施主要是政府按企业减少的排污量给予一定补贴和对企业引进控污设备费用进行补贴，这种措施的初衷是激励污染者减少排污量，但实践证明补贴反而是加剧了经济上的无效率和环境上的不可持续。以美国为例，美国对石油能源的补贴政策导致石油使用数量增加，并且虽然该政策鼓励技术创新，但是对于传统技术仍然提供了90%的各类补贴，导致技术创新动力不足。因此，我们在这里提倡削减政府补贴，因为从严格意义上来说，补贴是税收的反面，所以削减补贴可以在解决环境问题方面提供激励。

2.推广押金-退款制度河南省人口众多，工业废弃物和农村废弃物数量逐年增加，因此押金-退款制度作为一种很有效的垃圾资源化途径，其对资源回收利用的作用是很明显的。我们在确定押金收取标准时要考虑两个因素:一是根据可能产生的污染后果来设置押金标准，某一废弃物可能带来的污染后果越严重，就应收取越多的押金。二是押金的数额要设置得当，不宜过低，因为只有达到一定金额标准之后，押金才能对消费者形成激励，促使他们返还使用后的固体废弃物。因此，较高的押金收取标准可以保证较高的回收率，也能够为押金-退款制度提供持续的资金来源。

二、结语。

最后需要注意，在综合运用各种环境治理工具时，我们要兼顾下列因素:环境治理目标，组织协调机制，环境政策成本(包括交易成本、实施成本、获取信息的成本等)、经济技术发展程度等。在实施过程中，我们要分借鉴国际经验，强调市场激励型环境工具逐渐发挥主导作用，行政手段作为辅助，来科学选择最佳的环境工具组合。

最热环境治理论文（通用18篇）篇七

水体污染的主要问题包括赤潮、水华等水体富营养化问题，重金属沉积问题以及有机物污染问题。赤潮、水华等水体富营养化问题主要与藻类、浮游生物及微生物的大量增殖有关，究其根本则是由于水中有机物或氮、磷、钾等的浓度过高而导致。这与化肥的施用和工业污水、生活污水的排放有着很大的关系。这类问题的危害主要是由于浮游生物大量消耗水中的氧气，致使水中的生物缺氧死亡，生物死亡后进行厌氧分解，致使水体恶臭，水质下降。目前，其治理措施主要包括打捞、化学药物除藻、絮凝除藻和生物控藻等。化学药物除藻主要依靠重金属盐；絮凝除藻主要依靠粘土矿物，粘土资源丰富且对环境没有较大影响；生物控藻主要依靠培养微生物寄生于浮游生物，从而起到抑制其生长的作用。重金属沉积问题主要与工业排放有关，其处理的棘手性在于重金属易富集、难降解、难以被环境自净。物理处理方法依靠于吸附法和萃取分离法，吸附法如活性炭等；生物方法可以通过培养可降解重金属的细菌进行处理；化学处理方法包括沉淀法和氧化还原法，沉淀法即将水中重金属离子转化为不溶或难溶的化合物，氧化还原法可用硫酸亚铁将高价金属离子还原成低价进而通过沉淀法除去。

2.2大气污染治理。

大气污染的主要成因包括工业废气的排放，能源燃烧的污染，汽车尾气的排放以及农业生产活动的污染。钢铁冶炼过程中氰化物、芳香烃类、酚类、硫氧化物等的生成；化工行业生产过程中氮氧化物、二氧化硫、硫化氢等的生成；火力发电过程中能源的燃烧带来的二氧化硫，粉尘等污染；以及汽车的普及带来的铅、烃类、一氧化碳、固体悬浮微粒等污染都对大气造成了严重的影响。目前对于大气污染的治理，从源头上包括改善燃煤、燃油技术，使用清洁能源，多使用公共交通工具，节约能源等；从治理措施上包括使用石灰、氨水等碱性物质吸收酸性气体，如二氧化硫、氮氧化物等，用活性炭吸附污染物等。

2.3土壤污染治理。

土壤污染主要分为以下几个方面：在工业上，工厂废弃物的排放导致土壤中石油烃、重金属离子等的富集；在农业上，引用污水灌溉会导致污染物进入土壤，施肥不当也会破坏土壤结构，影响土壤中的正常微生物；从生物层面来说，携带有致病菌的生物遗骸，生活垃圾等也会造成土壤污染。目前治理土壤污染主要包括以下方式方法：对于石油烃类污染物，可以采取高温热解的方法；对于挥发性污染物，可以采取真空或蒸汽抽提法；而微生物修复法可以作为一个普适性的方法来进行土壤结构的恢复。关于对生态环境的治理，主要依赖于物理方法，化学方法和生物方法相辅相成。关于治理的发展，也逐渐由物理、化学方法转变为微生物降解的生物方法；逐渐由分离后再做处理转变为原位修复；逐渐由可能会造成二次污染转变为处理后影响较小。

3结束语。

生态环境的治理与环境科学的发展相辅相成，在治理生态环境的过程中，我们需要立足于绿色发展，减少污染源的产生，从根本上预防，也要增强处理措施的技术性。随着环境科学技术方面的不断进步发展，治理环境污染逐渐由物理方法和化学方法转变为微生物降解的生物方法；逐渐由分离后再做处理转变为原位修复；逐渐由传统的经济导向发展模式转变为可持续发展模式。

参考文献。

[1]张忠祥.国内外水污染治理典型案例分析研究[j].北京市环境保护科学研究院，.

[2]朱莹.我国大气污染治理存在的问题与解决分析[j].河南机电高等专科学校，.

[3]顾远红.土壤污染治理方法[j].河南省南阳市环境应急与事故调查中心，.

作者：赵雨萌单位：石家庄市第二中学。

最热环境治理论文（通用18篇）篇八

长期以来，农业技术的推广力度不强导致农业科技成果率的转化较低，在新的社会注意市场经济体制下，面对新的形势、新的任务和新的要求，现存的农业技术推广体系已经不能更好的适应计划经济的形成与发展。同时，农民的文化程度普遍偏低，对农业技术推广的接收程度较低，给农业技术推广带来了一定的难度；加之农村地区地理位置的关系，信息落后，消息闭塞，也给农业技术的推广造成局限性。随着农村外出务工的人群较多，在家从事农业生产的大多是老弱妇幼，文化素质不高，接受新技术的能力较差，农技人员下乡组织培训班都存在一定难度，这就导致农业技术的推广面临极多的阻力。在我国，农业技术的推广缺乏财政的支撑，农业技术推广体制不完善，财政对于农业技术推广的投入力度不大，农业技术推广人员工作待遇较低，工作条件较差，由于高学历的人员大多不愿意从事农业技术推广工作，一方面使得农技推广人员缺乏积极性，另一方面在农业技术推广上的人才储备严重不足，专业素质和能力都较低，造成了推广的制约。农业科技成果的转化率不高，导致农业技术推广得不到实际的成效。

二、农业技术推广改革的对策措施。

1。创新推广理念，开拓农业技术推广新思路。

我国在建设社会注意新农村和发展现代农业的基础上，在新的形势、新的任务和新的要求下，现代农业技术推广应从单纯的“以技术为本”到“以人为本”的`推广理念转变，实行政府为主导的多元化农业技术推广，依托农产品为农业技术推广支撑，提供优质农资、综合信息、生产技术等为一体的农业技术推广服务。

2。创新推广体制，提供全方位技术支撑。

以现阶段农业与农村经济发展需求为主是农业技术推广的基础，应建设一个以农业技术推广为主，农村合作经济为辅，农业科技、涉农企业、教育单位广泛参与的改革创新，新型农业技术体系。同时，在财政上保证县乡的农业推广队伍体系，为农民提供全方位的技术服务。

3。创新农业技术推广机制，提高科技转化成果率。

在当前农业技术转化为农业生产成果低下的状况下，应积极探索新的农业技术推广机制和农技人员绩效考核制度，改变传统的考核方式，突出绩效奖励，充分调动农技人员积极性，改变传统的管理方法，将农业科技创新与农业技术推广纳入考核范围。通过推行人员定编、定岗和聘用制度，以公开招聘、竞争上岗等形式吸纳优秀专业技术人员，提高农技技术人员专业素质，切实的将农业技术推广开，提高农业技术的成果转化率。

4。创新推广方法，让农业技术广泛深入户。

要切实落实农业技术推广方法，根据自然条件和工作实际，积极探索符合本地需求的建设模式，确保基层农业科技和人才资源发挥最大效能，从而加快农业技术的推广速度，确保农业产值和农民增收，推进农业现代技术发展，积极创新培育农业科技推广机制，利用现代手段开展推广服务，满足农民需要，让农业技术推广真正深入农户。一直以来，农业作为我国经济发展的重要支撑，农业技术推广工作收效并不大，因此，党和政府应引起高度的重视，从而更好的将技术转化为生产力，为农民带来实在收益，更好的促进农业生产化和现代化发展。

最热环境治理论文（通用18篇）篇九

摘要：随着我国经济发展，企业经济业务在逐渐增多，而且经济业务的复杂性在逐渐增强，这也导致了企业财务会计存在有造假，舞弊的现象出现，这些会计信息失真的现象会导致会计信息的披露没有任何效用，不会对企业的发展带来任何的有利因素，会计信息失真轻则会影响相关投资者的利益，重则会影响国家的整体利益。所以，本文就针对会引起会计失真的原因做出相应分析，表明除了在利益驱动或会计准则落后的情况下会出现会计信息失真的情况，分析还有哪些方面会引起会计失真的现象，并针对这些会影响会计信息失真的问题，提出相应的解决对策。

关键词：会计信息；信息失真；治理对策。

在我国经济突飞猛进的当今社会，信息披露成为了事物变化最新，最客观的表达方式。而其中的会计信息就是会计人员通过财务报表，资产负债表等信息形成财务报告和附注，并通过报告和附注给投资者或其他相关利益人展示该公司近段时间内的财务和经营状况。然而，会计信息失真就会让这种相关利益人了解公司的财务的方式失去原有的价值，会计信息失真包括有意失真和无意失真两种，其中后者是指在财务会计人员提供的审计资料出现错误或审计人员的自身素养不足导致的报告及附注信息的错误，无意失真总体来说是人员的素养不足导致的会计信息错误，所以无意失真又被称之为会计信息错误，而前者是指财务会计人员通过一定时间谋划，进行有针对性的，有一定目的的行为，该行为又被称之为会计信息舞弊。所以会计信息舞弊比会计信息错误的严重性要高得多，所以作为高素质会计人员，一定要杜绝这样的事情发生。找到会引起会计信息失真的原因，从源头解决会计信息失真问题，只有这样才能抑制会计信息失真现象持续发生。

一、出现会计信息失真的原因。

（一）会计人员整体素质较差。

在新时代社会形势下，最不缺的就是人，然而最为缺乏的是人才，人才对于每一个公司来说是极其重要的组成部分，若一个公司人员的整体素质不高就会使得企业的整体工作效率不足，企业没有发展动力，整个企业环境就如同死水一般。尤其是财务部门的人员若缺乏相应的财务管理相关的专业财会素质，不知道什么是会计电算化，不了解会计人员应遵守什么样的法律法规，业务能力差等轻则会严重影响会计部门的整体工作效率，严重就会导致会计信息失真的现象出现。尤其是在我国现如今的财会人员的就业标准极其低下的条件下，在我国，不管是否有以前的工作经验或是否学习过相关的财务内容，只要能够考过会计初级职称考试，就能够去企业财务部门进行应聘，这样的现象就会导致企业财务人员大都是一些只大概了解过什么是会计，什么是会计信息披露，而不知道如何进行会计信息披露，如何给企业的相关利益人提供确实可靠的会计信息。

（二）企业内外部监管不够严格。

随着我国改革开放以来，我国经济有了突飞猛进的发展，但是随之可以看到，我国会计准则和会计规则的制定速度相对落后，不能够建立起能够紧跟时代发展的完善的会计准则和会计规则是导致我国会计信息失真的重要因素。经济在前方不断发展，而相关的制度和会计准则却在后面拖后腿，这样的现象就会使企业会计工作人员依旧按照原来的工作方法来进行账务处理，尤其是在有的新准则建立以后会使整个会计部门陷入一种执行标准不同或出现执行时间不同的现象。所以企业会计监督部门也就没法对会计人员所做的账务处理进行相应的监督，没有有效的监督，就会出现潜在的会计信息失真的现象。其次就是有关企业内部的监管力度极其不足，设立的内部控制部门和内部控制制度形同虚设，会计人员对经济业务的批准和会计财务报告的报出没有任何的阻拦和审核，这也就严重导致了会计信息失真的现象出现。最后就是社会会计信息监管主体—会计师事务所的责任，我国现在许多会计师事务所都没有秉持“公平，公正，公开”的原则，还有些事务所受到利益驱使，没有拿出相应的业务水准，在审计过程中只注重到人情，而不以自身的职业道德作为指引，最终就会导致审计不严格，没有做到起码的审计流程，甚至做了违反会计职业道德的事，出具了假的审计报告和附注，这样的现象必然会出现会计信息失真现象。

（三）对出现会计信息失真现象的惩罚不严格。

我国会计制度的法制建设不够完善，没有健全的法律就使人们在出现会计信息失真后受不到应有的惩罚，这是会计信息失真不断的重要原因，我国会计准则的落后性导致了会计人员在处理交易事项时存在着较高的弹性，使审计员在进行审计时有“人情报告及附注”出现，其最主要原因就是会计法制的不健全，对造假的处罚力度太轻，使会计人员无法在心理形成依法办事的观念，造成法律意识淡薄的现象。另外，我国目前的许多部门也不将会计规定放在心上，使整个社会法制方面都处于无法可依，有法不依，执法不严的状态，最终结果也是放纵了会计信息失真现象发生，使会计信息失真现象比较严重而且普遍发生。

（四）利益驱使下的会计信息失真。

造成会计信息失真的其中一个最根本的原因就是利益的驱使，在现如今的社会，俗话说“有钱能使鬼推磨”，也表明了在利益面前有许多人都无法保持自己的本心，做出违反法制的现象。而企业这么做的原因就是想要企业的账面看起来比较好，能够拉来投资，或者是让财务会计人员做虚假账目，这也就从企业财务层面开始就有会计信息失真的现象。例如，经济业务虚报，乱挤乱列成本费用等，其次就是有的企业会提供真实的账目供审计部门进行审核，但是他们审核的过程中受到了企业的恩惠，要求美化企业账目报告，就会出现所谓的“人情报告及附注”，这就是从审计层面出现会计信息失真。例如美化报告账目，隐藏企业需披露的项目等。当然，不管是从财务部门开始还是从审计部门开始出现会计信息失真都会影响最后的财务报告，无法让投资者看到企业真正的经营状况和财务情况，从而影响投资者做出合理的投资选择。

二、会计信息失真的治理对策。

（一）提高会计人员整体素质。

随着我国经济不断发展，我国会计人员所面临的问题也会逐渐增多，如何在这个变化迅速的市场环境中生存下去，就需要我们会计人员有极高的综合素质能力，在新形势下也能够有新的综合素质，在企业实现自身价值。所以在新经济环境下，首先要做的就是提高企业本身的`会计人员素养，增强他们的专业胜任能力，让他们能够学习更加先进，更加系统的会计专业理论知识和会计专业法律知识，要求他们能够熟练的应用计算机程序，学会使用会计电算化。用电脑记账法代替以前的手工记账法。这就要求企业提供专门的培训课程，定期对会计人员进行培训，更新他们的会计知识，提高他们的会计专业能力，使之能够有能力继续胜任会计人员这个岗位。其次要招聘一些有专业素质的会计人才，让这些新鲜血液来带动原本的会计人员，提高他们的活力，有更好的精神状态投入到工作中，并不断提高他们的学习积极性，不断更新他们所了解的知识，再然后就是要不断的开展一些会计知识竞赛，并准备一定的奖励，给那些知识能力强的会计人员给予相应的奖励，从客观因素方面提高他们获取知识的欲望。

（二）完善内外部监控机制。

若要保证会计信息质量真实可靠，仅靠会计人员自身素质是不够全面的，还要构建起健全的内外部监督机制。若要建立起健全的内外部监督机制可以从以下几个方面进行处理：首先，依据相关国家规定，建立切实可行的内部监控制度和内部控制规定，然后建立专门的监控部门，让内部控制真正落到企业实处，而不是形同虚设一般，没法起到任何用处，假若真的出现了会计信息失真的现象，要对错误的会计处理人员进行恰到好处的处罚，不宜过重，也不易太轻，过重会给会计账务处理人员过大的压力，反而适得其反，如若太轻就无法起到处罚的效果。其次，就是要从国家企业大头开始抓起，增强对上市公司的监管力度，保证上市公司能够有真实的会计信息披露，保证他们对外提供的会计资料都是全面的，对那些出现会计信息失真的企业处以严重处罚，包括经济处罚或退市处罚等一系列措施，严格控制上市公司会计信息的真实有效，没有任何美化账目，弄虚作假的信息。再次，就是要对会计师事务所的审计方式进行严格控制，提高注册会计师的专业素养，在审计师进行企业审计时，要实时监控审计进度，看有没有出现人情审计情况。并对审计人员的审计结果进行实时公布，尽快将事务所出具的审计报告及附注公布给企业相关利益者和其他想要了解该企业经营状况的人员，这样的监控机制能够合理有效的预防会计信息失真现象出现，并能及时发现存在的会计信息失真现象，对相关的事务所及注册会计师处以相应的处罚，强化事务所对企业会计信息的监控作用。最后，要强化社会大众对企业的监管力度，及时发现和披露有关公司的会计信息失真现象，比如，当有关的企业利益人发现企业提供的会计报告及附注有会计信息失真现象时，及时向有关部门进行反映，让有关部门对该公司的账目进行再次审核，如若发现有真实的信息披露不真实的现象就对企业处以相应的惩罚，并对发现信息错误的人员给予相应的奖励，这样就有利于企业更加注意对会计信息的披露。

（三）建立更适度的奖惩制度。

随着经济的发展，越来越多的企业从全国各地出现，这就给审计部门提供了新的挑战，并随着资本发展，有许多公司为了在市场上占有一定的市场份额，就会通过美化账目，弄虚作假的方式提高企业的利润，让企业的发展看起来是平稳发展的，通常的做法都是：虚高企业利润；高估企业资本；调低企业负债等，这些方式都会使会计信息失真。所以要预防这样的事情出现，就要加强对相关造假企业及人员的惩罚力度，对蓄意造假的企业负责人和参与造假工作的直接责任人处以行政处罚或刑事处罚，严格监控蓄意造假事项，虽然企业都要追求利益最大化，但是要真实的利益成果才能反映企业经营状况，而弄虚作假只能安慰企业自身，就会损人而不利己。之所以他们会想到弄虚作假，进行会计造假，最根本原因就是由于惩罚力度不够大，没有触及他们能够接受的最低限度，所以加大惩罚力度，使企业不敢出现任何会计造假现象是我国法律建设的一个难关。所以要不断地改进我国的法制建设，建立起更加完善，更加符合我国国情的法制制度。

（四）强化人员法制意识。

建立健全会计职业道德评价体系，强化会计人员和审计人员的自身素质，让遵纪守法，公平公正，真实有效等切实的落实到每个人员的行为中，在面临诱惑时，不做违背本心的事情，保证自己做的账目，提供的会计资料都是真实的，保证审核资料和出具的审计报告及附注都是根据真实的账目来的，没有任何的美化和弄虚作假。从根本上杜绝会计和审计人员的会计信息失真现象。保证企业能够在真实的账目下进行公司经营，而不是每天绞尽脑汁地想要美化账目。

三、结语。

综上所述，我国经济市场的迅速扩大，会计信息的披露工作对于企业发展来说越来越重要，但是投资者若要看到真实的会计报告及附注就要保证会计人员及审计人员没有任何违法事情，处理的账务及审计手段都是正常的，所以提高财务人员的综合素质，加强对会计部门及审计部门的监控，建立健全法制是为投资者提供真实信息的前提。

参考文献。

［1］冯柔倩,方真.上市公司会计信息失真问题探究［j］.经营与管理,（10）.

［2］于影.论会计信息失真的成因与对策［j］.商业经济,（10）.

作者：胡秀清单位：山西省公路局吕梁分局。

最热环境治理论文（通用18篇）篇十

1采取措施

通过对方案的比选，决定采取了以下工程措施:

1.1对排水沟进行全程清淤

因排水沟自解放后一直未能治理，全长940m淤泥很深，全部呈黑色，臭味很浓，所以将淤泥全部清除掉。结合仪征城市规划，对金斗河、红旗河等骨干河道进行综合整治，全面推动城市内部水系沟通，逐步整治城市河道、沟渠，改善城市水环境，提高居民生活水平。同时，结合城市建设的需要和《仪征市城区雨污水规划》，迁扩建真州污水处理厂，对城市道路进行配套管网的建设，配套建设污水管道，分批实施老城区雨污水分流，稳步推进城区全面实现雨污分流工作。合理建设城市雨污水管网，提高污水处理率，利用和保护好长江水资源，为沿江城市社会发展提供科学合理的可供利用的水环境容量;优化沿江城镇污水处理设施和尾水排放口布局，合理利用长江岸线资源，确保水源取水等多种功能均能得到满足。

1.2截污进行污染源控制

污染源的控制是保护水环境的先决条件，从源头控制污水排入河网是解决水质污染问题的最根本措施。根据排水沟现状，在沟两侧铺设截污管道，使周边工农业及生活污水截入管网送入污水处理厂处理后排放。按照仪征市“十二五”水利发展规划要求，加快推进滨江新城雨、污水管网建设;推进中央扩大内需项目———污水管网二期工程的建设。

1.3生态驳岸

恢复为自然河岸或具有自然河流特点的`可渗透性的人工驳岸，它可以充分保证河岸与河流水体之间的水分交换和调节，同时也具有一定的抗洪强度。生态驳岸设置植被缓冲带，有利于保护水体生态系统健康，既将水体与其他土地利用类型分离，阻止水体的波浪和洪水对岸线的侵蚀，过滤有害物质，又形成了绿色生态的亲水空间，提高了城市滨水带的景观质量。生态驳岸除了具有护堤、抗洪的基本功能外，对河流水文过程、生物过程还有促进功能，可增强水的自净作用。

1.4引水活化工程

通过在新开支河河口设穿石桥河北路涵洞及排涝泵站换水，引长江清水进入市区，促使市区水体流动，活化水体，达到改善市区水环境质量的目的。利用长江水质较好、水量充足的水源条件，通过涵洞和泵站的优化调度，引水活化可在一定程度上使水质得以改善。当长江高潮位时，开启自排涵闸门，利用其高水位时引长江水进入红叶排水沟。在长江低潮位时，将内河水排入长江，使沟内水体能正常流动。

1.5沿河景观建设

沿排水沟两侧地段绿化景观，充分展现滨水景观特色及湿地景观风貌，根据当地植物生长特性，进行绿化植树，种植耐水湿树。在浅水区种植水生植物，净化水体，如水杉、垂柳、枫杨、碧桃、紫叶李、迎春、石菖蒲、水生鸢尾等，水生植物如芦苇、荷花、睡莲、水葱等。

2结语

通过对红叶排水沟进行综合整治、水系优化，为实现城市的“水宁、水丰、水活、水净、水美”搭建平台，做到人水和谐，延续城市水脉，以水促进城市的繁荣。红叶排水沟综合整治工程建成后，改变了该地区的乌龙沟、臭水沟的状况，展现了城市“城水相拥、文水交辉、绿水交融”的景观形象。修建“生态驳岸”，体现以人为本，营造人、水、绿、城相协调的富有情趣的亲水性生态空间。该工程的成功实施，为城市其他河道截污整治，改善城市水环境提供了经验。

最热环境治理论文（通用18篇）篇十一

随着工业化、城市化进程的加速，厂矿企业、人口快速大规模集聚到城市，环境污染、生态破坏等问题随之而来，严重影响居民健康。由此可见，过去以牺牲环境为代价的高速发展方式已不适应当今国情，谋求生态环境与社会经济的持续协调发展，成为当下的重要课题。近年来，重庆市经济快速发展，城镇化进程加速推进，工业规模扩张，加之重庆整体上是传统的工业城市，生态环境问题已成为制约经济进一步发展的瓶颈之一，因此本文采用关联协调度模型来分析重庆市生态环境与经济发展的协调度，借以明确生态环境与经济协调发展走向和持续协调的对策，具有一定的现实意义。

一、实证分析。

(一)指标选择。

基于科学性、系统性、代表性及可操作性等原则选取生态环境与经济发展协调度评价的指标。经济发展指标包括国内生产总值(x1)、第一产业增加值(x2)、第二产业增加值(x3)、第三产业增加值(x4)、人均国内生产总值(x5)、全社会固定资产投资额(x6)、社会消费品零售总额(x7)、出口总额(x8)、城镇居民人均可支配收入(x9)、农村居民人均纯收入(x10)共10项指标。。生态环境主要从森林覆盖率(y1)、单位gdp能耗(y2)、工业固体废弃物利用率(y3)、年环保投资总额(y4)、万元工业总产值废水排放量(y5)、万元工业总产值废气排放量(y6)、万元工业总产值固体废弃物排放量(y7)、农药使用量(y8)共8项指标。

(二)重庆经济发展现状分析。

由表1可知，重庆经济发展总体势头良好，gdp逐年快速上涨，后，三产比重超过二产，整体经济以三产为主导，且占比逐年增加。人民生活水平不断提升，表现为城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入均逐年上涨，且两者间的差距不断缩小。重庆市地处一带一路与长江经济带的联结点上，地理区位优越，对外贸易发展较好，表现为出口总额逐年增加，但20出口总额较有所下降，与国际经济形势低迷，重庆的出口产品多为加工贸易型有一定关系。

通过关联度模型先计算生态环境与经济发展之间的灰关联系数，得到生态环境指标与经济发展指标的关联度矩阵，见表2。从表2可知，重庆市生态环境与经济发展各指标关联度的最小值为0.44,最大值为0.94，大部分处于较强与极强之间。另外，在关联度矩阵的基础上按行求经济发展指标与生态环境关联度的均值，按列求生态环境指标与经济发展关联度的均值。结果发现，生态环境指标中农药使用量与经济发展的关联度最强；经济发展指标中城镇居民人均可支配收入与生态环境的关联度最强。为反映重庆生态环境与经济发展之间协调性的时间变动趋势,进一步计算生态环境与经济发展之间的关联协调度,结果见图1由图1可知，2007-年，重庆市生态环境与经济发展整体协调性较强，除外，其他年份协调度均在0.8以上。重庆市获批城乡统筹改革试验区后，城乡一体化发展较快，注重生态环境保护，生态环境与经济发展的协调度一度表现为不断上升趋势。受国际金融危机影响，经济整体形势紧张，导致部分企业为追求经济增长，以牺牲环境为代价，导致生态环境与经济发展的`协调性表现为持续走低。20后，重庆市经济发展从困境中逐步复苏，并快速推进，在生态环境保护中发展成为主旋律，因此，生态环境与经济发展的协调度逐步慢慢升高。

二、结论及对策建议。

总之，重庆市生态环境与经济发展整体协调性较强。推进生态环境与经济发展进一步协调仍将是未来重庆经济发展的重要任务。基于此，本文提出如下对策建议：

(一)优化产业结构，积极转变经济发展方式。

近年来，重庆市经济发展方式逐步由粗放型向集约型转变，但大量工业企业的存在，对生态环境仍存在巨大威胁。因此，应在进一步产业结构优化基础上，加大创新力度，大力引进环保型产业，淘汰传统落后产能。

(二)完善考核机制，加强环境保护。

进一步完善生态环境与经济协调发展的考核机制，建立追责制度，加强环境保护。重庆市作为长江上游的生态屏障，保护生态环境是其重要职责。因此，加大宣传力度，提高居民环保意识，确保政府、企业、居民对生态环境保护都能正确认识，并积极参与。

(三)加强环境污染治理，避免源头污染。

加大环境污染治理力度，通过多方努力和各种措施激励政府、企业和居民保护环境的积极性。产业引进多考虑引入环保型产业，并充分利用现有资源大力发展环保技术、环保产业。在进一步淘汰落后产能基础上，大力推广低碳技术，发展循环经济，从而避免源头污染。

(四)加大环保宣传力度，提高公众环保意识。

进一步加大生态环境保护宣传力度，提高公众环保意识，让社会各界共同保护生态环境。首先，在中小学和各大专院校建立环境教育体系，培养环保意识。其次，通过讲座、宣讲等形式宣传环境保护相关法律法规，提高公众对环保的关注度。最后，完善公众参与渠道建设，尊重公众知情权，保证其监督权的实施。

参考文献：

[2]马俊.人口、资源环境与经济的协调度测定—以重庆市为例[j].资源环境与发展,(1):19－21.

作者：胡小渝单位：中共重庆市沙坪坝区委党校。

最热环境治理论文（通用18篇）篇十二

[3]张红月.对事业单位进行全面预算管理的探讨.中国商界.(12)：254.

全面预算管理与企业管理的关系【2】

摘要全面预算管理是一种立见成效的综合管理方法，实行全面预算管理，有益于实施企业的成本效益管理，有益于对集团公司所属各部门、各子公司的业务流程的有效控制，有益于集团公司管理水平提高全面预算管理以及在企业经营管理中的独特功能和作用，已经越来越引起各企业的重视。

关键词全面预算企业管理关系探讨

一、全面预算管理在企业管理中的作用

最热环境治理论文（通用18篇）篇十三

近年来，中国环保产业已经被提升到前所未有的高度，区域治理变得尤为重要。新的时代，宜兴环科园也在不断自我思考，与许多环保界专家、人才一起在环保事业中寻求进步与发展空间，探索一条适合当代环保治理的新道路。

一、新加坡治水经验给宜兴环科园的启示。

近年来，宜兴环科园在与新加坡深入合作过程中，发现其治水成功经验对中国环境治理，特别是区域环境治理，具有重要的借鉴意义。新加坡的治水经验被认为是人类的奇迹。这样一个严重缺水型国家，原来都是靠马来西亚供水，却在短短几十年时间，拥有了多元化和持续化的供水系统。

它的经验主要是：一是顶层设计对环境治理的关键作用。新加坡这样一个极度缺水、几乎完全没有天然水资源的弹丸小国，之所以能够在短短几十年的时间里建立起多元化的可持续性供水系统，主要得益于非常注重整个国家的顶层布局。新加坡政府以二三十年为一跨度，长期规划，统筹建设，今天新加坡新生水newater、海水淡化水、地表集水区集水和进口水等“四个水龙头”取得的伟大成绩，与新加坡顶层规划离不开。其环境及水务业发展理事会就是专门为新加坡水务事业制定远期发展战略和产业发展战略。

二是强有力、务实、科学的政府是水科技产业健康发展的基础保障。作为国家级创新行为，新加坡法定政府机构在水务行业管理方面起到巨大作用。像新加坡公用事业局（pub），就充分整合了与水务事业产业所有相关工作，成为新加坡水科技产业管理的有力中枢。在推动新技术和新领域的研发方面，由总理直接领导的研究、创新及创业理事会，促使环境与水务业成为新加坡的重点发展领域。

三是借助科技创新推动水务产业快速发展。在技术变革的历史背景下，新加坡始终敏锐把握新兴技术的发展，投入巨额科研经费，每年引入国际一流专家，与新加坡高校和企业建立了一系列国际先进水平的研发实验室，确定超前的工艺路线，引进吸收先进技术，形成科技创新为社会重大需求服务格局，分阶段、分步骤地推动水科技产业发展。四是利用重大工程带动科技发展和产业升级。新加坡以公私合营模式，相继建设重大工程及研发体系，促使水务产业获得了快速发展。到，新加坡已经吸引了超过180家水行业公司和26家私营水研究中心在新加坡安家落户，预计为新加坡国内生产总值贡献17亿新元的产值，创造1.1万个就业岗位，其中大多数是需专业及高技能的岗位，建立起规模庞大、技术先进的环境和水科技产业。

二、宜兴环科园的思考与实践。

“十二五”期间，面对中国环境治理存在的各种问题，宜兴环科园和许多专家、企业家一起，在环保试验田里不断探索，扬长补短，希望能找到一条适合当代环保治理的新模式新路径。园区始终坚持国际化、高端化价值取向，一方面带着企业“走出去”，见世面，开眼界，学习、吸收国外发达国家治水理念、技术、方法；另一方面面向全球“引进来”，立足宜兴环科园自身的产业优势、基础优势，整合部委的资源优势、专家的专业优势，打造适合中国国情、能够有效治理“顽疾”、并引领未来发展的环境治理模式，形成了“1+4+n”的顶层设计和布局架构。

“1”就是创新动力建设，核心工程是“环境医院”，是宜兴环科园服务中国区域环境治理的总抓手。通过这两年的建设发展，环境医院已经进一步做“实”，并成为环保服务体系的主平台。组建了实体化运作专业公司，建成了18幢专业楼宇的硬件承载，提出了“诊、疗、养”全生命周期的治理理念，形成了“一平台、一联盟、二池、三库、四机制、十大大专科”的运行体系。“一平台”：成立了注册资本30亿元的宜兴环保产业集团，作为“环境医院”实体化运行平台，承担“环境医院”要素配置与工程项目投资运行管理。“一联盟”：联合了环保专家、环境工程公司、专业投融资机构，成立“中宜环境医院”合作联盟，作为参与或支撑环境治理工程项目的实施主体。“二池”：建立了优质企业池和资金池。“优质企业池”主要针对区域环境治理工程项目的`实施需要，同时作为入驻“中宜环境医院”的特色专科，目前已有22家企业入驻。“资金池”主要针对区域环境治理工程项目实施的资金需要，目前已获银行授信350亿元，引进基金50亿元。“三库”：建立了专家咨询库、技术储备库与项目信息库，目前已吸纳30名技术水平一流的知名专家，遴选180多项先进技术，建立筛选论证机制，推进优质工程项目实施。“十大专科”：设立了水、声、气、固、土壤、城乡生态等10个“专科”和1个“应急门诊”，由80多名专家与30多家企业作为“环境医院”专科医生，实施分区管控、精准治理。

“4”就是4个环境生态产品，是宜兴先行先试的示范标本和产业标杆。环境生态产品是宜兴环保产业针对当前中国区域环境治理需求，汇聚全球化智慧，集成产业高端化资源，合力打造的一批看得见、叫得响、认可度高的定制化服务产品。

一是城市生态综合体。城市生态综合体将以建设中国城市污水处理概念厂为核心，是集未来水科技研发中心、示范中心和体验中心于一体的水科技示范创新工程，构建区域良性城乡物质循环，形成集体育健身、休闲娱乐、教育科普、园艺服务等功能为一体的生态公园，建成一个系统管理的精品现代农业区，最终实现生活、生产、生态的重新再造和有机融合。中国城市污水处理概念厂由由中国工程院院士曲久辉等六位国内知名专家联合发起，以“水质持续、能源自给、资源回收、环境友好”四个事业追求为标志，代表未来30年中国水处理的能力水平，是近年来环保行业最具认可度的里程碑事件。目前，城市生态综合体将形成未来概念水厂为核心，叠加高端农业和湿地景观等“三位一体”的建设内容，形成一个可复制的“城市生态综合体”。首期概算总投资2.5亿元，将组建专业公司运作，今年内将实质性启动。

二是水科技生态城。以此为平台，充分整合宜兴环保产业家底，汇聚整合一批国内外优秀环保企业、环保技术、专家团队和金融资本，转化一批科技产业化成果，培育一批面向未来的新技术群，打造成为引领环保行业发展的示范基地和产业高地，是新城镇、新产业、新模式的示范标本，面向未来30年、引领中国环境大建设的环境生态产品。目前，宜兴环科园与中信环境全面合作，联合成立了注册资本10亿元的环保总承包公司，在宜兴环科新城核心区5平方公里规划建设中国水科技生态城，建设国际水处理行业重要装备制造基地、全球水产业枢纽、中国水处理教育科研基地、国际水处理技术展示地、水科技博物馆等一系列综合性大合作框架。同时，引进美能膜技术、磁悬浮阀等高端环保装备制造项目的落户，并将在宜兴联合建设水务管理学院。

三是省环保装备产业技术创新中心。江苏省环保装备产业技术创新中心是江苏省“十三五”建设的“一中心、一基地”六大中心之一，也是江苏省在节能环保领域布局的唯一创新中心和核心载体。创新中心立足做“优”，致力成为构建环保创新高地的主力引擎，成为构建现代环保产业体系的重大平台，成为环境医院汇聚人才资源、技术资源和服务资源的枢纽和窗口。创新中心的建设，本质上是对过去40年宜兴产业积淀和园区建设经验的再次升华归核和集约创造，也是对未来宜兴环保产业转型升级设置的创新路径，最终的目标是实现宜兴环保产业资源优化、整合、叠加，为服务江苏和全国的环保需求，发挥出功能最优化和价值最大化。

四是环保标准化工场。瞄准环保装备、产品的标准化、高端化、成套化，打造一个示范基地，再依托国家环保设备检验监督中心、水环境标准化委员会、宜正环保电商、科技成果转化网等平台，联合构建一个全流程、系列化的产业标准体系，确立宜兴环保在行业中的话语权和优势地位。通过这些标志性的生态产品的建设，形成磁场效应、标杆价值，以高端化凝聚专家、人才、企业、项目，形成“宜兴示范”，通过专家、人才、技术的汇聚，来改造提升宜兴的环保企业，将宜兴的制造能力、市场能力发掘出来，插上生物技术、信息技术的翅膀，推动宜兴企业由低走向高、从多走向强，从以量胜出走向以质为王，体现“宜兴能力”。

n，就是n个分院，在宜兴建设环境医院总院、建好系列特色专科前提下，再在合作区域输出环境分院，共建环保分园，打造一批先行先试的环境治理分院。在第四届中国环保技术与产业发展推进会期间，宜兴环科园和广安武胜、河北承德、云南昆明等地签署了区域治理战略合作文本，就是要在环保治理理念相同、认识一致的区域开展一站式的环境综合服务。

一方面借助宜兴环科园的平台和强大的资源整合能力，派出专家团队、专科门诊为区域、流域实施综合问诊、系统规划，拿出治理方案，再以产业集团为平台，带着资本、产业基金、采用ppp模式承揽下治理订单，带领各具特色的专业公司、细分领域单打冠军，以及战略合作伙伴企业分期分步实施相关项目；同时在分园驻扎，服务于当地环保市场，提升该区域的环保整体实力和治理水平，以最好的技术、最好的装备、最好的团队、最好的方案、最好的服务，实现最好的治理效果，为政府解忧，为问题埋单，为百姓造福。创新是无止境的。相对环保发达国家，我国的环保产业发展之路才刚刚起步，我国的区域治理市场方兴未艾。在这样巨大的机遇面前，作为一个国家级高新区，宜兴环科园将承担起兢力环保事业、成就美丽中国的责任和使命，集聚全球环保资源，引领产业高端发展，为中国的环保事业的发展而奋斗。

最热环境治理论文（通用18篇）篇十四

近年来，我镇高度重视农村环境整治工作，农村垃圾处理基本做到了“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的垃圾清运模式。为切实改善农村生产生活环境，保障农民群众身心健康，促进农民群众生活方式转变，营造一个适于劳动、宜于人居的绿色家园。今年，我镇以更高的要求和标准对重点村、重点区域、重点路段的环境进行整治，并要求每一个村做到有目标、有措施、有成效，求优求美，再上一个台阶。

一、主要做法

（一）加强领导，强化组织

近年来，我镇一直把爱卫工作摆在重要议事日程，写入政府工作报告。镇主要领导把爱卫工作与经济建设同研究、同规划，有力促进了爱国卫生运动的全面开展。镇政府每年制定《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》，将爱卫工作纳入目标管理，与各村签订卫生综合工作责任书，镇爱卫办按计划组织具体实施。全镇的爱国卫生工作形成了主要领导负总责，分管领导亲自抓，专兼职人员、专业队伍专门抓的良好局面。今年初，我镇及时调整农村卫生考核领导小组，为全镇爱卫工作的开展提供强有力的组织保证。针对省级卫生村复查，又专门成立了卫生村复查领导小组，及时下发《关于组织开展2011江苏省卫生村复查的通知》，明确标准和完成时限。镇政府先后召开2次专题会议，进行工作部署。通过以会代训、现场观摩、主要领导讲话的形式，不断提高村干部对农村环境综合整治重要性、必要性的认识。

（三）加大投入，完善机制

根据年初制定下发的《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》，各村在按总人口5‰以上的比例配备保洁员的同时，配备了专兼职卫生督查员，实施划区包干，划片管理的办法。村卫生督查员每天对全村卫生长效保洁情况进行督查考核。镇环卫所对一些主要沿线增配保洁员，实施长效管理。对近郊6个村的环境卫生长效管理实行市场化运作。镇农村卫生考核领导小组每月对各村及主要沿线长效管理情况进行督查。为保证卫生长效管理的工作经费，镇政府每年按农村人口45元/人的标准对各村进行补助的同时，对涉及重大任务保障，基础设施建设、改善再进行专项补助，仅2011年两项合计共180余万元，其中不包括环卫所工作经费和近郊6个村实现市场化运作的44万元。

（四）明确标准，严格考核

为进一步加大考核的力度和范围，我镇2011年的《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》中增加了食品药品安全、农村卫生现代化、农民健康工程3个内容，并制定详细的标准。同时要求各村设立村卫生督查员。镇农村卫生考核领导小组的考核办法也作了改进：一是加大考核密度，由过去每季考核一次改为每月一次；二是改进考核方式，由明查改为不定期暗访，结果及时通报；三是完善考核内容，由单一的环境卫生考核改为包括爱国卫生、食品药品安全、农村卫生现代化、农民健康工程四大内容的综合性考核；四是提高奖惩力度，在提高奖金额度的同时，加大扣除补助经费的力度。村卫生督查员每天考核的结果，直接与保洁员的收入挂钩。镇农村卫生考核领导小组的考核直接与村干部年终报酬、村长效管理补助经费挂钩。

二、主要成效

（一）卫生基础设施日趋完善

全镇1xx余农户均配备了标准垃圾桶，每个自然村落均建有垃圾收集房，70余座水冲式农村公共厕所分布在21个行政村，按农村人口5‰配备的21支保洁队伍已正常运作，7辆压缩式垃圾车专门用于运送各村生活垃圾到市垃圾填埋场，实现了农村垃圾“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的清运模式。农村集中供水率达100%，无害化户厕普及率达到99.9％，消灭了露天粪坑，粪便无害化处理率达100%，各村绿化覆盖率均在25%以上，硬化的村道通到每个自然村落。新农村建设点排水管道实现雨污分流，农创村村级污水处理系统运行正常。农村卫生基础设施已基本达到卫生要求。

（二）环境卫生水平得到较大提升

通过农村环境整治工作的扎实开展，农村生产生活环境得到很好改善，农民群众生活方式逐渐转变，一个适于劳动、宜于人居的农村环境基本形成。目前公路沿线基本消灭了废品收购点；主要沿线300米内的600余座渔棚全部进行“穿衣戴帽”，全镇80%的河道已疏浚；农户宅前屋后的柴堆、杂物得以清理和规范堆放，影响村容村貌的鸡鸭棚得以清除和改造；村庄生产、生活垃圾做到“日产日清”；村民爱护环境的意识逐步提高；“田清、水秀、户净、村美”的农村新气象正在形成。

（三）、群众环境卫生意识明显提高

爱国卫生工作是一个需全民参与的工作，我们把健康教育与开展大环境整治有机结合起来，发放宣传资料、拉横幅、贴标语，做到家喻户晓，老少皆知。利用村民组长、党员干部、村民代表组成的强有力的宣传队伍，逐步改变群众爱护环境的意识。“卫生清洁户”的评比活动，极大地推动村民自觉维护庭院环境卫生，自觉保持家前屋后干净整洁，做到家禽圈养维护生态环境、建设美好家园的责任意识。

任重而道远，我们将进一步理清思路，采取有力措施，不断完善长效管理机制，不断改善全镇的环境卫生面貌。

最热环境治理论文（通用18篇）篇十五

完善基层公共图书馆服务体系是推进新型城镇化建设的内在要求。本文首先从新型城镇建设化与公共图书馆服务体系的关系入手，分析了新型城镇化背景下基层图书馆建设中存在的问题，并提出了相关的措施。

新型城镇化建设的内容是在以人为本的条件下，加强城市人文建设，完善基本的公共服务体系建设。图书馆服务体系作为最基本的公共服务体系，在推进新型城镇化建设方面发挥了重要的作用。我国公共图书馆特别是基层公共图书馆，如何借力新型城镇化的进程，实现跨越式发展，在现阶段尤为重要。

一、新型城镇化与基层图书馆服务体系的关系

新型城镇化是人类社会发展的必由之路，是衡量一个国家或地区文明程度的重要标志，是经济转型、社会变迁与文化融合协同发展的过程。建立和完善基层图书馆服务体系是建设和推进新型城镇化发展的内在要求。新型城镇化作为现代经济增长的重要推动力，为基层公共图书馆服务体系建设提供物质保障的同时，对基层图书馆的馆藏资源、硬件设施、服务供给及馆员素质等方面提出了更高的要求。基层公共图书馆服务体系作为公共文化服务体系的重要组成部分，在新型城镇化进程中，肩负着满足广大基层民众日益增长的精神文化生活的需求，保障广大基层民众享受基本文化权利的使命。基层公共图书馆作为最前沿的文化阵地，一方面承担着重要的教育职能，对广大居民起着教化和引导作用，通过广泛开展全民阅读推广活动，能够唤起广大基层民众的文化意识和文化自觉，推动先进文化阵地的前移，让社会主义核心价值观深入民心，为新型城镇化的发展提供强有力的精神支持和推动力。另一方面，随着新型城镇化进一步推进，广大居民对文化体闲场所的要求越来越高。基层图书馆通过免费开放，为其提供公共文化服务，真正体现出公共文化服务的公益性特征，在确保广大民众基本文化权益得以实现的同时，也有利于提升城镇文化的品位，推动新型城镇化建设的持续健康发展。

二、新型城镇化背景下基层图书馆建设中存在的问题

(一)认识不足，重视不够

一是政府对基层公共图书馆重要性的认识不足和重视程度不够，认为基层图书馆的工作只是简单的借还工作，缺乏必要的关注和具体的扶持。二是图书馆领导和职工安于现状，缺乏动力和创新，服务工作质量难以得到提升。

(二)财政保障没有完全到位

财政上的“分灶吃饭”，使有限的公共文化财政投入分散化，导致资金的短缺。依靠县财政支持的基层图书馆仅能勉强维持自身的生存，难以向下有效延伸服务;而依靠乡镇政府的财政支持的综合文化站因投入太少，常出现资金挪用情况，缺乏财政保障。

(三)队伍建设问题突出

基层图书馆职工的准入门槛普遍较低，没有坚持“以岗定人、公开竞聘、择优录用”的原则，导致非专业人员占用了有限的编制。基层文化站、图书馆室的人员配备大多属于“内部调节”，缺乏专业化知识，且兼职现象普遍，存在一人多岗、一人多责、职责不清等现象，根本达不到图书馆服务的要求。

三、新型城镇化背景下完善基层图书馆建设的措施

(一)分类推进图书馆服务体系建设

新型城镇化推进遵循“地方政府因地制宜、循序渐进抓好贯彻落实;尊重基层首创精神，鼓励探索创新和试点先行，凝聚各方共识，实现重点突破，总结推广经验，积极稳妥扎实有序推进”的原则。在新型城镇化进程中，基层地区图书馆也要遵循这样原则，因地制宜，试点先行，结合城镇化推进的区域、节奏、步骤同步推进符合不同县域的图书馆服务体系建设。

(二)加大政府的财政保障

一是明确各级政府的财政支出责任，加大财政转移支付力度，优化公共财政支出结构。按照基本公共文化服务标准，将图书馆基本公共文化服务保障资金、人员经费、运行经费以及公共图书馆服务标准体系建设、标准制定所需的经费纳入财政预算，建立稳定增长的财政投入比例，落实基层图书馆提供基本公共文化服务项目所必需的资金，保障公共图书馆服务体系建设和运行。二是创新公共文化服务投入方式，采取政府购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息等政策措施，支持包括文化企业在内的社会各类文化机构参与提供公共文化服务。与此同时，积极探索建立社会力量为补充的'多方筹措机制。三是建立图书设备专项资金，以专项资金的形式，保证政府投入的稳定性、长期性和连续性。

(三)提升图书馆工作人员的综合素质

当前制约基层图书馆发展的一个重要因素是馆员素质不高。很多的图书管理人员很多都是从一线退下来的老干部，在这里进行“养老”。他们对于基本的图书馆管理知识和计算机知识都不具备，影响了基层图书馆的发展。因此，要加强对这些人员的培训，提高其最基本的专业知识;同时还要招聘一些专业人员进行图书管理工作，把他们培养成为基层图书馆的骨干人员，真正为基层图书馆的发展作出贡献。

(四)建立健全服务体系建设的保障机制

基层公共图书馆服务体系建设，更需要强有力的保障机制。特别是县级政府一定要把构建城乡一体化图书馆服务体系作为公共文化服务体系建设的重要任务纳入议事日程，成立与“国家公共文化服务体系建设协调组”相对应的领导协调机构，从顶层设计方面保证形成有理性的发展思路、刚性的投入机制和常态性的建设机制，真正从制度层面把图书馆服务体系建设纳入到地方经济社会建设和新型城镇化建设规划，抓紧制定地方公共图书馆服务体系发展规划和配套政策，建立长效投入机制、服务创新机制、奖励评估和考核机制，将目标细化和量化到各部门，解决突出问题和困难，切实有效地保障公共图书馆服务体系建设的顺利推进。

四、结语

总之，在新型城镇化背景下，加强基层图书馆建设必须要加大政府的财政保障;提升图书馆人员综合素质;加强图书馆服务保障体系和制度建设;促进产品和服务的有效供给，实现基层图书馆的全面发展。

最热环境治理论文（通用18篇）篇十六

基于市场条件下的环境管制是最重要的公共管制之一,但环境管制低效问题一直没有得到解决.如何提高效率,采用科学的管理方法,是摆在政策制定者和研究者面前的.重要课题.本文首先检讨环境管制低效的原因,然后论述在市场机制条件下所应采取的环境管制办法.分析表明.只要合理设计管制与治理机制,排污许可证交易制度可以高效解决区域性环境问题.建立与运行污染市场的关键问题是初始污染权的公平合理分配和排污权的低费用自由交易.对此,本文提出污染市场的运行与监管可以仿效证券或期货市场来运作.

最热环境治理论文（通用18篇）篇十七

（1）促进城乡差异化发展。构筑良好的城乡环境体系，以县为基本单位统筹城乡发展，同时重视小城镇的发展促进作用。

（2）仔细研究城市发展阶段，探索新的规划模式。首先要从宏观角度梳理发展规划，优化空间配置，提升存量管理，将发展向着城市空间功能补充进步。

（3）探索以人为本、低碳生活的生态化城市与社区规划。坚持以人为本涉及城市以及城镇乡村，同时注意生态化社区规划建设。

3总结

自从20世纪末以来，随着我国经济的不断高速发展，我国城镇化进程不断加速，在这一阶段，我国主要是以经济增长为导向进行城乡规划，增量型、蓝图式规划是这一阶段的主要规划类型。不过近些年来，我国粗放式的经济发展已经无法满足我国提升国家综合实力、提升人民生活水平以及提升我国国际竞争力的要求，我国的经济发展在倒逼我国的改革，全社会都面临着转型升级。

作者:施建福单位:云南省红河州泸西县住房和城乡建设局

参考文献

[1]刘一荻.新型城镇化背景下城乡规划的转型思考[j].居业，2016，04：149~150.

[2]张宝鹏.新型城镇化背景下城乡规划的转型思考[j].中国商论，2016，25：150+153.

[3]王璐瑶.基于新型城镇化背景下的城乡规划转型思考[j].建筑设计管理，2015，07：58~59+63.

最热环境治理论文（通用18篇）篇十八

《幼儿园教育指导纲要》强调为幼儿“提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要，使他们在快乐的童年生活中获得有益于身心发展的经验”，这就帮助我们理解“为谁创设环境，创设什么样的环境”及“怎样创设幼儿园的环境”的问题。

规程中提出：“幼儿园要为幼儿提供充分活动和表现能力的机会与条件，注重幼儿的实践活动，保证幼儿愉快的、有益的自由活动。”而区角活动作为一种人为创设自然情景下的幼儿游戏，它为幼儿自发自愿的活动提供条件的同时，又渗透教育的目的要求。在本班三位老师的协作下，根据本班幼儿的发展现状和发展目标，结合小班幼儿的年龄特点，我们选择贴近孩子的生活、符合孩子的生活经验和兴趣体验的主题活动内容创设了7个涉及多种智能领域的活动区域（阅读区、手工区、娃娃家、建构区、生活区、自然区、体育区），为孩子提供的材料分量轻、体积小、颜色鲜艳、形状奇异、种类多、数量多，材料的放置高度以孩子们的视线为标准，让每个幼儿自愿选择活动内容、自主游戏，实现探索的个别化。

在创设过程中，我们遵循开放、安全、趣味性、层次性、操作性原则，活动材料的投放要有计划、有目的，把材料分期分批地不断更新并遵循由易到难的原则，不断吸引幼儿主动参与活动的兴趣，使他们保持对材料的“新鲜感”。

对于小班孩子而言，一些提高手指小肌肉灵活性和动手能力，以生活习惯为主要目标的培养就较适宜放在区角活动中。因为2――3岁是动作发展的关键期，教师尽可能提供各种机会发展大、小肌肉的动作，有利于孩子们充分发挥这方面的潜能，从而促进身心整体发展。我在区角里提供木珠、鞋带、吸管、玻璃线，让孩子进行穿木珠、穿吸管的练习，提高手眼协调性；提供雪花片、调羹，让孩子掌握拿调羹的正确方法，提高生活服务能力；提供拼图玩具，锻炼孩子的耐心和思维，下一步提供衣服架子，让孩子练习拉拉链和扣纽扣，到下期提供一些半成品材料等等。

材料投放的丰富性，而丰富性体现在材料数量比较充足，能够满足幼儿自由选择的需要，能够让孩子在操作中按照自己的意愿添加和改变等方面。小班的孩子尤其喜欢模仿，他们有时会因为同伴操作材料的`新奇有趣，而产生对该材料的操作欲望，这时就需要有一定数量的材料可供幼儿活动使用，以保证幼儿的操作活动顺利进行下去。同样小班的孩子喜欢单独操作，因此我们在为孩子准备操作区的材料时，每个筐里放一份操作材料，并多准备几份相同的，这样既可以让幼儿单独操作，又照顾了幼儿喜欢模仿的特点。

我园根据幼儿的年龄特点，创设体育活动环境，用自然、无毒、无害材料为幼儿设置了钻、爬、攀登、平衡、翻滚等锻炼的大、中、小型活动设施是孩子们的最爱；室外活动器械、玩具材料种类丰富、数量充足，能满足不同年龄段幼儿使用，如，小班的“纸板飞盘”、中班的“旺仔罐推车”“飞镖”等，符合幼儿年龄特点，方便易行，为了保持大中型体育活动器械安全、卫生、整洁，幼儿园每天有专人检查，并有记录，而且我们还有效利用各种废旧物品和乡土材料，制成了各种教玩具，如“纸球”“稻草绳”等。

小班区角活动作为一种开放性的教育活动，受到孩子们的欢迎。孩子们学得轻松，没有任何压力，无论是能力强的还是能力弱的幼儿都表现出了相当高的热情。孩子们通过自己的主动活动，获得了许多能力范围内的经验和知识。